摘要：随着我国社会法治水平的提高，法制观念不断深入人心，作为国家审判机关，充分发挥职能作用，服务保障民主法制建设发展，是人民法院神圣的历史使命。作为依法治国基本方略的具体贯彻和实施者，人民法院在依法维护好人民群众的合法权益，促进社会主义市场经济的法制化、规范化，保障民主法制建设又好又快发展方面发挥着重要作用。

关键词：法院工作　民主法制建设

一、我国的民主法制建设

1978年底，中国共产党十一届三中全会解放思想，深刻总结历史经验教训，对民主法制建设的认识产生了一个历史性的飞跃，确立了“发扬社会主义民主，加强社会主义法制”的方针。民主法制建设指民主的制度化、法律化。我国的民主法制建设是社会主义法制建设,是在打碎旧的国家机器、废除旧的法制体系的基础上建立的。代表了社会主义国家全体人民的最大利益和意志。其基本原则主要有社会主义民主，法律由国家统一制定和实施，法律面前人人平等等。中华人民共和国成立近60年来，特别是改革开放30年来，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，中国的法治建设取得了巨大成就。实行依法治国，建设社会主义法治国家，成为国家基本方略和全社会共识。以依法治国为核心内容、以执法为民为本质要求、以公平正义为价值追求、以服务大局为重要使命、以中国共产党的领导为根本保证的社会主义法治理念逐步确立。全社会法律意识和法治观念普遍增强，自觉学法守法用法的社会氛围正在形成。

二、民主法制建设对法院工作的要求

社会主义法制的基本要求是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。其中“执法必严”，是特别针对执法机关和执法人员讲的。这是社会主义法制实现的重要条件。

作为国家审判机关，充分发挥职能作用，服务保障民主法制建设发展，是人民法院神圣的历史使命。作为依法治国基本方略的具体贯彻和实施者，人民法院在依法维护好人民群众的合法权益，促进社会主义市场经济的法制化、规范化，保障民主法制建设又好又快发展方面发挥着重要作用。法院审判工作做好了，那么维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，实现发展成果由人民共享，全面促进民主法制建设持续协调发展，就有了更加坚实可靠的司法保障。

（一）全面发挥审判职能作用，在审判、执行中做好释疑工作。

法院作为社会矛盾的终端解决机构，承担着打击刑事犯罪、化解矛盾纠纷、保护人民利益、维护社会公平与正义的重要职责。在依法做好审判、执行工作的同时，更重要的是宣传法律、法规的工作。通过在审判、执行中的宣传，使广大人民能知法、守法、懂法。使犯罪分子威慑于法律，知法而不敢犯法；使社会大众能用法律来分析、处理问题，减少民事纠纷，促进和谐社会。使人民群众能以法律的武器来维护自己的权益，实现公平、正义。

（二）大力提高司法裁决的公信力，全面提升法院形象

进一步强化案件质量观念和效率意识，严格适用法律，实体和程序并重，克服地方保护主义，统一执法标准，维护司法的统一和权威。树立平等保护的司法观念，依法保护各类诉讼当事人的合法权益，切实贯彻司法为民的具体规定。提高审判效率，确保各项工作及时有效完成，杜绝超审限案件。改进审判作风，结合“公正司法树形象”活动的开展，努力树立公正、高效、廉洁、文明的司法形象，提升司法的社会公信力，维护社会公平与正义。

大力规范司法管理。通过制度化建设，实现规范化管理；通过标准化建设，达到质量化管理。大力加强信息化建设，实现法院工作的科学化管理，不断借助先进的科技手段，提高工作效率和质量，更新司法理念。

（三）围绕人民满意的要求，大力加强法院自身建设

坚持以人为本，用“三个代表”重要思想武装干警头脑，坚持“三个至上”，强化专业培训、续职培训、技能培训，提高干警的政治素质和业务素质。抓好领导班子建设这个关键，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、严格公正司法的能力。注重培养人才，建立健全良性循环的用人机制，为各类人才提供全面充分施展才华的平台。

突出抓好廉政建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，强化对广大法官和其他工作人员的廉洁自律教育，切实解决个别干警存在的特权思想。认真执行上级法院的各项禁令和本院的规章制度，严肃查处违法违纪事件。

开展好＂规范司法行为，促进司法公正＂和＂规范行为，树立形象＂活动，紧紧抓住审判管理、队伍管理和行政管理这三项主要内容，在完善制度、强化措施、落实责任等方面狠下功夫。深化审判、行政工作的管理创新，提高规范化、科学化管理水平。突出车辆、人员安全管理，做好机关安全保卫，确保不出问题，不发生安全事故。

三、加强法院工作,促进民主法制建设

（一）加强法院队伍建设

1、加强队伍的思想政治素质。加强思想政治教育，培养讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献的良好风气。增强法院干警们为人民服务的自觉性，树立人民公仆意识，对干警们进行执法为民的宗旨教育，让干警们摆正自己的位置，端正工作态度，树立良好的工作作风。开展法官职业道德教育，开展“司法公正树形象”教育活动，提高干警思想素质，培养爱岗敬业精神，保持积极的工作热情和态度。坚持廉政教育和警示教育，坚持实事求是、秉公办案的原则，确保法院队伍的廉洁。

　　 2、加强法院工作人员的业务素质。法院工作应当根据现有各类人才的特点，培养人的学习能力、思考能力和创新能力；建立和完善学习机制，结合审判工作实际，不断总结经验，增长法官的业务能力和业务素质，推进法院的各项工作。

3、加强法院文化氛围建设。营造团结、互助、有活力的法院文化氛围，培养法官对职业的责任感和自豪感，使法官自觉树立公正、廉洁、文明、高效、务实、创新的意识和目标。

（二）提高司法能力，全面加强审判工作和执行工作

1、切实把维护社会稳定作为刑事审判工作的重要任务来抓，坚持宽严相济，依法严厉惩处各种严重危害社会治安的刑事犯罪，维护国家安全、社会稳定、增强人民群众安全感，努力营造一个良好的社会秩序和发展环境。

2、大力加强民商事审判工作，确保当事人诉权依法得到有效保障，确保有理有据的当事人获得公正裁判，确保有利于社会和谐的行为得到司法裁判认可，大力化解经济社会发展过程中的各类社会矛盾，通过依法调节经济社会关系来促进经济社会又好又快发展。

3、解决执行难，要进一步加强执行工作，完善执行工作协调配合、风险评估、联动制约、执行威慑的机制，形成党委领导、政法委组织协调、人大监督、法院主办的执行大格局。不断创新执行方式，切实维护生效裁判权威和当事人的合法权益。

4、深入落实司法为民的各项措施，最大限度地保障人民群众的合法利益，最大限度地支持当事人的合理诉求，最大限度地保障在全社会实现公平和正义。

5、改进审判工作作风，大力弘扬热情服务、文明执法的风尚。继续加强立案和信访接待工作，方便群众依法行使诉讼权利。继续实行司法救助制度。对涉及下岗职工、农民工、妇女、残疾人等弱势群体的案件，依法实行诉讼费用的缓、减、免，使经济困难的当事人打得起官司。

（三）加强法院调解职能

多年来的实践证明，在处理人民内部矛盾问题上，调解是一项行之有效的措施。法院加强和完善诉讼调解工作，指导和帮助人民调解工作，最大限度地发挥调解工作化解矛盾、定纷止争的效力。法官在案件审理中，通过辩法析理，耐心细致做当事人的思想工作，促使当事人达成谅解、和解，而彻底解决纠纷，从而达到审理的法律效果与社会效果的有机统一。

（四）重视法制宣传教育

一是通过公开开庭、公开宣判等方式以案说法，对群众进行生动的法制宣传；二是走上街头，深入基层社区为社会大众提供法律服务；三是派出法官到学校、企业上法制课，有针对性地进行法制教育；四是加强少年刑事审判工作，坚持寓教于审、惩教结合的方针，做好缓刑人员及青少年犯罪人员的回访及帮教活动，促进其思想转化；五是在法制宣传中及时发现矛盾隐患和苗头，做好防止矛盾激化的相关工作，为最短时间内妥善处理好相关矛盾创造条件，切实把矛盾消灭在萌芽状态。

[参考书目]：

（1）干部教材编审组织 ：《社会主义法制理论读本》。

（2）陈昌：《做好人民法院工作　推进民主法制建设》，《社会主义论坛》，2008年第2期。