随着溪洛渡水电站和向家坝水电站的建设，工程中最大问题之一便是移民搬迁。实际操作中移民工作的最大解决方式是移民安置补偿，即土地实物补偿、房屋安置补偿等，由此引发了诸多移民争议案件。库区土地从一文不值到身价百倍，“石头变金子”的突变也使移民间纠纷增多。

土地使用权属争议案件在永善县移民区涉及桧溪、黄华、莲峰、大兴、码口镇辖区，已作处理和尚未处理的争议有上百件，一般常规的处理方式是由县乡镇人民政府进行确权处理，若争议双方不服，则提出行政复议，或者提起行政诉讼，再经法院作出判决。而对于将被淹没的土地，事实上移民都不能再承包使用，由此移民争议的实质性问题即为土地补偿费归属问题，无论作出撤销或维持政府具体行政行为的判决，都不能从根本上解决争议双方的矛盾，反而使案件经过诸多程序以后，又从终点回到起点。

针对以上问题，永善县法院行政庭对此类案件实质分析后，追本溯源，认为应从彻底解决当事人实质争议的角度去化解行政争议，即土地被征用所得补偿款如何分配问题。同时已建议政府应加强对此类案件的调处力度，作确认处理已丧失了现实意义。近几年来，起诉到本院的土地使用权争议行政案件，通过化解的已有六件。从而节约了司法资源，提升了司法效率，到达案结事了人和的审判效果，完美化解了行政争议。

在两站淹没区，诸如此类的民事、行政诉讼案件较多，人民法院作为维护公平正义的最后一道防线，如何在维护当事人合法权益，维护和监督行政机关依法行政之间找到最佳平衡点，是法官应当认真思考的，以求找到解决案件争议的最佳方案，解决利益冲突，维护公平正义。