日前,一名的哥在电话中对记者说,潍坊临朐、青州等地的城管都很“疯”,“整天开着车到处转悠,看见停在路边的车就贴,一不小心就会被盯上。”记者看到,城管用手中的数码相机拍摄后,转身接过罚单压在了违章私家车的刮雨器下,整个过程不超过五秒钟。对这种秒杀式罚款,车主多有抱怨。(
五秒钟完成整个罚款过程,潍坊城管的办事效率真是高得令人乍舌。在此且不说这种罚款是否属于“越俎代庖”,抢了交警的“生计”,秒杀式罚款与街头打劫又有何不同?
街头打劫,讲的就是一个快字,劫了财物立马就逃,因为它是过街老鼠怕打。而城管执法也玩起了偷鸡摸狗的招数,一发现有违停且车内没人,便赶紧上去贴罚单,好似唯恐别人知晓。既然执法,就当理直气壮、光明正大。显然,如此偷偷摸摸的执法,恐还是城管部门执法缺失应有的底气。
当然,这种底气不足并非来自法律障碍。记者在临朐县城管局网站上看到,在介绍该局管理职能时,“按照省政府鲁政字(2003)97号文件精神,临朐县城管局在城市管理领域履行如下职责”,其中第八条为“行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政处罚权”。这至少说明,城管对违停车的处罚得到了当地政府的授权,相关职能部门不会从中“作梗”。
既如此,城管执法还要做贼似的偷偷摸摸,应是其动机不纯了。说白了,就是对经济利益的狂热追逐所致。应该说,完整的执法处罚程序,应有警示、告知和教育,让当事人口服心服。现在来看,其处罚的动机不是为了减少或者消除违章违法行为,而是为了多发现违法停车,更多的收取罚款。多罚钱,成了城管执法的潜台词。
套用一句网络流行语:“哥执的不是法,是钱”。倘若城管执法异化为了街头“打劫”,城管与市民的矛盾也就难以调和了,损害的必是城市的文明形象。