为深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，着力构建以基层组织为基础，法院指导、社会参与、多方联动的纠纷化解机制，逐步实现诉讼调解与人民调解、行政调解的有效衔接，永善法院创新诉前调解工作机制，结合“法官干警近千家为民办实事”主题实践活动，推行法官分片联系制度，从源头上预防、化解社会矛盾，促进辖区和谐稳定。

实行部门包片，落实负责人联系制度。结合院机关业务庭和基层法庭辖区分布情况，采取就近原则确定包片区域，做到辖区包片联系到庭室部门，村社包片联系到部门法官干警，将联系法官姓名、职责、工作部门、联系电话等在辖区镇、社区、村实行公开张贴公布，以便群众及时联系并跟踪监督。

实行联系人承办，部门干警协办制度。每名分片联系干警负责指导、协调、配合辖区矛盾纠纷的排查化解工作。定期或不定期深入联系村社了解群众的困难和要求，并拟定解决措施和办法；紧紧围绕地方党委政府的中心工作，对已出现苗头的纠纷及时与有关部门沟通衔接，引导人民群众走法律途径解决合法诉求，切实将矛盾纠纷处置在萌芽状态。片区联系干警接到联系点的调解请求后，及时向部门负责人汇报，由庭室负责人派员参与协助调解。

实行诉前调解与巡回审判相结合制度。为解决法院案多人少的矛盾，部门庭室在派员配合联系干警进村入户开展诉前调解工作时，若该区域有已立案案件的，安排承办人一同前往，一并完成立案送达、调解和巡回审理，使诉前调解工作与审判工作有机衔接，两促进、两不误，既有效落实了便民利民举措，为群众排忧解难，同时也减轻了法院司法工作成本。

实行诉前调解与法制宣传相结合制度。联系干警以深入村社做诉前调解工作为契机，积极为群众开展法律咨询服务，大力宣传与群众生产生活休戚相关的法律法规常识，对老百姓反映强烈的热点、难点问题，做好深入细致的法律释明讲解。引用发生在农民身边的鲜活事例，通过以案释法达到调好一案，受益一片的社会效果，从源头上缓解法院诉讼案件多的工作压力。同时将诉前调解包片联系工作的典型经验、亮点及时总结提炼，做好跟踪宣传报道，提升社会效应。