党员法官的先锋作用,是党员法官在履行职务中表现出的能引领其他党员和非党员法官完成和超额完成工作任务,使其他同志模仿学习的一种积极的影响。这种积极的影响,使其他法官由衷赞佩、自觉接受、并进行效仿,从而推动工作、推动事业,为完成法院在各时期的任务而积极工作。
党员法官由于其身份既是党员,又是法官,而从事的又是法官职业,因此,其先锋作用有其自身的特点:
一、以审判为核心。党员法官的先锋作用,通过党员法官履行法官职责体现出来,具有“法官职业”的突出特点,集中表现为“审判案件”、“执行案件”,是“审判案件”、“执行案件”的先锋,在审判执行案件中起表率作用,在与“审判案件”相关的法制宣传、教育当事人、以案释法等工作中发挥先锋作用。
二、影响对象特定。党员法官的先锋作用,主要影响对象有两类,一是影响其他的党员法官,二是影响非党员法官。对其他党员法官的影响,主要是为其他党员法官提供学习借鉴、鼓励的“样范”;对其他非党员法官的影响,主要表现为对其他非党员法官在思想上、工作上的引领、示范、带动。
三、以公正廉洁为主要标致。公正廉洁是党员法官先进的本质要求。公正与廉洁两者互为映衬,互为支持,构成对党员法官先进性的重要支柱。公正裁判、公正待人处事,在履行职务中两袖清风、一尘不染,被同事、被当事人由衷敬佩。
四、工作方式特定。党员法官的先锋作用的工作方式主要表现为对案件的“审”与“判”。“审”即审查案件事实,审查案件证据,“判”即裁判、判断证据。以事实为依据,以法律为准绳,在诉、辩双方之间保持中立。归纳争议焦点,判断问题、作出决定,均需有事实依据和法律依据,不得信口开河。在对案件的“审”与“判”中表现出先进。
五、正确体现法律精神。法官,是执法的官员,言行均离不开法律规定,都要体现法律精神,程序要合法,实体要合法;推进每个程序,作出每个决定,既要符合法律的具体规定,又要符合法律的原则规定,同时还要符合案件实际情况。教条主义地执法、机械执法、脱离案件实际、脱离司法的具体时、空、人际环境执法,不是党员先进性的要求。
党员法官要发挥好先锋作用,体现出以上特点,应该在工作中做到“四先三后”。
一、学习领先。党员法官更新知识,学习别人的审判经验,学习新的法律规定,要走在别人前头。目前要改变一些党员遇到问题才去学、工作需要了才去学、看到别人学了才去学、领导安排了才去的“被动学习观”,变这种“被动学习”为主动学习。党员法官的“学习领先”,应做到以下三点:
(一)学习要有预见性。要按照本职工作的需要和本职工作发展的需要,结合自己的知识实际,对自己当前和将来工作要用到的又未掌握的知识,要进行预见,发现自己在知识上的“短板”、“不足”;
(二)针对自己的“短板”、“不足”,确定学习的知识点和具体内容;
(三)按照确定的知识点和学习内容提前学习,提前掌握知识。这样“领先学习”,就不会出现“书到用时方嫌少”的情况,在学习上表现出党员法官的先进性。
二、工作领先。对党委、党组及行政领导安排布置的岗位工作及临时性工作,要先思考、先准备、先行动,做到数量上比别人做得更多,质量上做得比别人更好,效果做得比别人更佳,程序更规范,力戒在工作中“等”、“靠”、“观望”、“拖”,要以“敢为人先”的精神,体现党员的先进性,发挥党员在工作中的先锋模范作用。同时,在工作中要勇挑重担,勇担风险,审大案、办难案,在艰难困苦的工作中显现共产党员不屈不挠的“风骨”、勇往直前的“韧性”、“俯首甘为孺子牛”的“奉献精神”。
三、遵守纪律领先。党员法官既要严守党的纪律,又要严守法官纪律,受两种纪律的约束。在我国,党的纪律与法官纪律,在政治上是相通的,党的纪律统帅法官纪律,法官纪律体现党的纪律,体现法官的职业特点,法官纪律是党的纪律在审判领域的延伸、发展。党员法官遵守纪律领先应做到“四带头”:
(一)带头遵守党的政治纪律,时刻在政治上与党中央保持高度一致,维护党的形象,巩固党的执政地位,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策,做遵守党的政治纪律的带头人。
(二)带头遵守党的廉政纪律。党员法官依法享有对案件的裁判权、执行权,是当事人及其近亲属、代理人拉拢的对象,倍受社会关注。党员法官在行使权力中,不仅不得接受当事人及其近亲属、律师的吃请送礼,同时也不得接受内部人员有可能影响公正司法的吃请送礼,真正做到“铁面无私”,“一身正气、两袖清风”。
(三)带头遵守各项工作纪律。按规定准时上下班、准时开庭、准时接待当事人。要带头遵守司法礼仪,衣冠整洁,举止文明,言谈高雅,言而有信,待人诚实。
(四)带头遵守保密纪律。对案件中接触的个人隐私、阴私以及商业秘密,对合议庭、审判委员会作出的在一定时间内不能公开的决定,要守口如瓶,不得散发,做到不该说的坚决不说,不该问的坚决不问,不该打听的坚决不打听。
四、做群众工作领先。司法工作是群众工作,司法工作者是群众工作者。党员法官要领先做好当事人的工作,做好群众工作。实践证明,贯彻执行“调解优先、调判结合”原则,能否做好群众工作,在案件审判中起着重要作用。对同样情况的案件,以致对同样的当事人,会做群众工作的法官,会比不会做群众工作的法官处理得更快、更好、更圆满。党员法官在在履行职务中,要带头“用群众认同的态度倾听诉求,用群众认可的方式查清事实,用群众接受的语言诠释法理,用群众信服的方法化解纠纷”,通过使用优于别人的态度、方式、语言、方法做群众工作,取得比别人更好的效果,表明自己比别人更贴近群众,更认可群众,更相信和依靠群众,更能为群众办事,在做群众工作上成为别人学习的榜样。
党员法官的先锋作用除在“学习领先”、“工作领先”、“遵守纪律领先”、“做群众工作领先”几个方面表现外,党员法官还应以博大的胸怀,做到“三个靠后”,即做到“三后”。
一、方便来了靠后。在履行工作中,工作总是有好做和难做之区分的。在分配任务时,特别是在以量为单位均分工作任务的时候,对好做的工作,党员法官要靠后,要让给同事去做;对简单易审的案件,党员法官要靠后,要让给同事去办;对易于执行的案件,党员法官要靠后,要让给同事去执行,把“方便”让给同事。
二、评先选优靠后。在评选先进和优秀时,党员法官要主动靠后,把先进和优秀名额让给别人,让同事去受表彰、受鼓励、得荣誉,在工作中发挥更大的作用,而自己则干劲不减,为别人的进步荣誉鼓掌、喝彩、祝福。这样,会使整体的力量得到更大挖掘、发挥,也使党员法官自己的人品得到升华,更受人敬重。
三、晋升机会来了靠后。工资、职务晋升的机会来了,党员法官要主动靠后,要遵守纪律,不要去拉选票、走关系,要自觉接受组织挑选,不要去与同事“争”。“桃李不言,下自成蹊”,要相信群众会对你作出正确评价,相信组织会正确对待你。
党员法官“方便来了靠后”、“评先选优靠后”、“晋升机会来了靠后”,是我党“戒骄戒躁”优良作风在党员个体身上的体现,是党员先进性永远立于不败之地、团结教育非党干警为党的事业与自己一同奋斗的潜在力量。这样做,会使周围的同事对党员更敬重,对党更敬重。
党员法官做到“四先三后”,将使党员的先锋模范作用发挥更深远、更强大的影响力,鼓励更多的党员、团结带领更多的同志为党的事业做出更大的贡献。这样的结果,失去的是党员个人的局部利益,而获得的将是党的整体利益、全局事业的蓬勃发展。