2025-01-24 星期五
当前位置: 首页 > 新闻中心 > 法院要闻
党建花开春潮涌
—昭通全市两级法院十七大以来党建工作巡礼
分享到:
作者:杨光凤  发布时间:2012-06-28 09:27:49 打印 字号: | |

“上下联动,条块结合,整体推进”,这是十七大以来昭通两级法院抓党建带队建促审判,引领法院科学和谐发展的工作思路。“一名党员一面旗帜,一个支部一个堡垒,一名法官一杆天平”,这是十七大以来全市法院党组织带领全体党员法官、干警树法院形象的执着追求。走进2012626的全市法院党建工作推进会交流现场,回望五年来市中院引领全市十一县区法院行走的党建工作足迹,党徽法徽在乌蒙法院交相辉映的光芒之花可圈可点……

夯实基础建机制   党群共建全覆盖

党的十七大以来,全市法院始终把党建作为引领各项工作的一条红线,作为队伍建设和审判工作的基础和灵魂,全面夯实党建基础,提高党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的能力。

——四级联动建堡垒,支部延伸到法庭。两级法院党组高度重视,积极争取外部支持和关心,强化以党委(总支)为核心的党的基层组织建设,十一县区法院相继改建党总支,增设党支部,将支部建到了基层法庭,形成了党组、党总支、党支部和党员四级联动抓党建的工作格局。按照党群共建的要求,全面推动工会、共青团、妇委会和法官协会等基层群众组织工作,切实增强了党组织的战斗力和凝聚力。两级法院现有法官干警1002人,其中党员法官干警678人, 占全体法官干警的67.66%。

——长效机制作保障,量化考核有目标。两级法院党组织均把党的基层组织建设工作纳入党组议事日程,细化了党员教育管理、责任考核、民主评议、党性分析方法制定了《党组议事规则》、《党组中心组学习制度》、《党组民主生活会制度》、《总支(支部)三会一课制度》及慰问谈心等制度,由院领导兼任党委(总支)书记或配备专抓党建工作的机关党委书记、党组副书记,围绕审判工作特点制定年度党建工作计划,层层落实党建工作目标责任制,党总支书记与各党支部书记、各支部书记与党员层层签订党建工作责任书,做到层层有目标,个个有责任。同时相应配套建立了工青妇等群团组织工作机构和职能职责体系,形成了党组引导,党委(总支)抓落实,上级法院和市、县区直属工委指导,党员、群团干警工作参与的党建工作新格局。

载体丰富有特色   创先争优成效显

     自创先争优活动开展以来,全市法院坚持以党建为主线,以创建促规范,以示范带全盘,以“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“四亮四评”、“ 授旗评星”、“四群”工作及政法干警核心价值观等主题教育实践活动为载体,紧扣主题,抓住“红色”基调,结合法院工作实际创新载体,突出特色。

——打造党建示范点,创先争优氛围好。通过设立党务公开栏,建立党建工作展室,创办学习园地,完善党员活动室等争创载体,为党建工作提供物质硬件保障,部分法院逐步建成了集党建展室、综合展室、工会展室、法官之家和文化走廊五位一体的有形争创载体,营造了“公正、高效,敬业、务实,廉洁、文明,和谐、关怀”的昭通法院文化精神氛围。设立党员先锋岗,推行党员亮牌办公、公开承诺制度,在支部之间、党员之间深入开展授旗评星评比活动。将岗位目标和党建目标有机融合,两级法院通过组织评选先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者和十佳法官、十佳干警、十佳执行员、十佳书记员等评选表彰活动,积极做好上级法院和各级党委、政法委等组织的评先活动申报争取工作,让思想进步、作风踏实、业绩优秀的党员法官干警得到组织认可,引领党员个个争先锋、干警人人创佳绩的良好态势。     

——廉政文化进机关,拒腐防线筑得牢两级法院积极掀起读书思廉、文化倡廉、先进引廉、案例警廉、家庭助廉、制度保廉”等廉政活动高潮,采取听廉政讲座、看廉政电视、发廉政短信、印廉政手册等方式将廉洁教育和警示教育常态化;通过为干警建立廉政档案,执行个人收入、礼品登记制度和重大事项报告制度,落实领导干部一岗双责,党风廉政建设责任制,缴纳廉政风险保证金,实施廉政监察员、人民监督员和“一案一承诺”制度,建立网上举报邮箱、公布举报电话等措施构建“四不为”监督机制,筑牢廉洁防线,使两级法院树立风清气正的良好形象。十七大以来,市中院多次获省高院党风廉政建设年度考核一等奖,多个县区法院党风廉政建设工作被列为示范点建设,永善法院廉政建设工作连续三年获县委考核一等奖。

——“先锋工程”为载体,组织生活较丰富。两级法院结合各自工作实际,组织党员到威信扎西革命烈士陵园、彝良罗炳辉将军纪念馆和江西井冈山等红色胜地“重走革命路”,重温入党誓词,接受革命传统教育;利用建党节等重大节日组织开展演讲比赛、书画摄影展评、登山比赛、篮球比赛、党建知识竞赛、义务植树等活动,不断丰富党员的组织生活,强化组织观念、提高自身修养、愉悦身心。积极开展党员、干警抗旱救灾特别捐款活动、无偿献血活动、爱心包裹捐赠、送法进校园、走访慰问等感恩回报活动;在建党节、重阳节、元旦等节日组织退休党员过组织生活,通报法院工作情况,并为退休党员外出考察学习提供必要支持,搭建平台让他们彼此交流思想、相互增进沟通、保持党员本色。

——建设学习型党组织,学习形式多创新。结合新时期人民群众对法院队伍建和法官综合素质的需求,对“三会一课”的学习方式和学习内容进行积极探索,将党组中心组学习扩大到中层干部和普通党员,建立党课学习制度,每年由党组班子、资深党员法官为干警上党课,要求学员围绕学习专题撰写学习心得和专题发言讨论等,确保党员经常性教育不走过场、不流于形式。采取请进来、送出去、推上去、纵横交流等方式开展党性教育、法官续职培训、学历层次教育、工人技能培训、司法考试、晋职等人员学习培训等,努力提升队伍理论素质、政治素养和业务能力。通过开展岗位练兵、庭审观摩、轮岗交流、竞争上岗等实践活动,全面优化学习效果。

——“双千帮带”促帮扶,结对帮扶推进好。重视基础调研,积极帮助扶贫挂钩联系点推进基础建设、产业培育、困难群众生活帮扶等工作,有效促进了新农村建设,也延伸了法院党建工作的活动阵地,使党员法官干警有更多的机会接触基层、了解社会,在服务基层群众中有所作为。在结对帮建工作中,全市两级法院累计捐赠、筹措帮扶资金200余万元。多个县区法院结对帮带工作经验在全县获推广。

——法官干警进千家,“四群”工作抓得实。两级法院党组通过走基层,察民生,问民意后,将审执工作重心下移,号召全体法官干警走出法院,走下审判台,把法庭搬到集镇村社和田间地角,同时利用巡回审判、送达法律文书、调查案件之机,深入村组、困难农户了解群众疾苦、宣讲法律法规、调处矛盾纠纷。为深入推进“四群”工作,积极落实干部上挂下排制度,选派法官干警驻村蹲点开展群众工作。县区法院分类制作民情联系卡,向村组、社区、农户和当事人发放,切实履行服务承诺。

近年来,昭通两级法院在党建工作中正抓实干,与时俱进,不断创新党建工作载体,争创工作收到了积极成效,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了有效发挥。一批党员法官干警在中央、省、市、县区组织的创先争优活动和党建实践中取得了优异成绩,获得了表彰奖励,一批党委(总支)成为市、县区级党建示范点,市中院机关党委和六个县区法院的党总支被市委表彰为先进基层党组织。调研、未成年人案件审判等工作先后受到最高法院、中华全国总工会等方面表彰;涌现了以全国政法系统优秀党员干警、第九次党代会代表王正云等同志为代表的一批先进典型。今年,永善县法院党总支被推荐为云南省拟报请中组部表彰的创先争优先进集体,市中院机关党委和永善县法院党总支被市委确定为市级党建示范点,中院和四个基层法院被推荐申报为全省第十三批省级文明单位。

围绕中心重结合   能动司法亮点多

立足审判执行中心工作,找准党建目标与审判目标着力点、切入点和结合点,将党建工作同其他工作同计划、同部署、同总结、同实施、同考核,把能动司法、落实三项重点工作与开展“四群”教育活动变成推进创先争优活动的生动实践,突出抓党建带队建促审判的实际效果,开创党建引领法院工作新局面。2007年以来,全市法院共审、执结各类案件70307件,为全市社会稳定和经济发展作出了贡献。

——党建工作与化解社会矛盾相结合,倡导和谐司法。坚持“调解优先、调判结合、案结事了”的工作原则,推行诉讼全程调解和诉前调解机制。把调解工作同时纳入《岗位目标责任制》和《党建目标责任制》进行同步量化考核,以法官包片联系村社制度,以民情联系卡为纽带,强化法院与基层调解组织衔接联系,积极探索建立了诉调对接、集中调解、联合调解三种调解机制推动社会和谐。形成人民调解、行政调解、司法调解、群众调解的诉前和诉讼大调解体系。切实为群众解决纷争,有效化解了社会矛盾,全面促进了社会和谐。鲁甸县法院在推进诉讼和调解工作对接方面不断推出新举措,在强化诉讼调处中心工作的基础上,又与交警部门联合设立了交通事故调处中心,与乡、村联合共同创建的无诉村、和谐村试点工作也被县委在全县予以推广。

——党建工作与司法服务相结合,践行能动司法。针对辖区山高坡陡、交通不便、群众呈散居形式的地理状况和农村经济滞后现状,各县区法院依托基层人民法庭,在辖区乡镇设立巡回审判点和便民服务站,积极通过巡回办案、就地审理、司法救助、诉讼费减缓免及组织开展“千名法官进万家”活动等方式落实司法为民措施,方便群众诉讼。同时抽派优秀党员法官组成巡回审判组,将审判庭延伸到村组、农舍和田间地角,做到执法办案到哪里,党支部就延伸到哪里,党员就带头到哪里。全面形成了定点巡回与“流动法庭”相结合的便民利民模式。永善、巧家、绥江、水富四个电站建设地法院认真落实包保责任,由院领导带队,抽调党员法官、干警组建移民工作队,深入移民乡镇,进村入户走访移民群众,解答法律和政策,广泛听取移民的意见和诉求,认真研判移民纠纷,积极为党委政府建言献策。永善法院历时250多天全面完成了392992人搬迁安置协议的签订任务,成为地方服务电站建设、助推平安和谐移民工作中一支不可或缺的生力军;威信县法院推出村级便民服务站暨驻村法官办案制度、电话调解纠纷制度、农民工开庭预约制度、担保引入调解制度、陪审员陪审制度、诉前调解制度六项措施,有效提升了诉讼服务质量;大关法院在巩固人民陪调员和执行联络员工作的基础上,又通过向社会公布执行工作专用电话等方式不断强化了与群众的联系;昭阳区法院在落实省高院推出的小额民商事案件速裁方式改革和简易程序审理公诉案件试点工作方面作出了有益尝试。

——党建工作与普法工作相结合,打造阳光司法。全市两级法院充分利用巡回审判机制、法制副校长联系机制和五五普法机制,依托法院网站平台、各级网络媒体,院党组、党总支、机关各党支部及法庭支部积极联合工青妇团体开展送法“六进”(即进学校、进机关、进企业、进村社、进农户、进媒体)活动。两年来,在全市各集镇、广场、学校、机关、乡村、农户等场所开展以案释法、法制宣传教育、法律咨询及法律培训活动。广泛宣传了法律、传播了法制,推进了依法治市、依法治县进程。2011年来,两级法院在省高院“百家法院启动,千案公开庭审、百万群众旁听”的号角下,精选典型案例精心准备,巡回公开审理,广泛邀请人大代表、政协委员、群众代表、机关干部和新闻媒体直击庭审现场,零距离监督,零距离感受司法阳光,并通过开展案后座谈会、发放调查问卷等形式了解庭审效果,收集社会各界对法院阳光司法及各项工作的意见,积极回应群众司法需求,不断推进司法公开,提升法院司法公信力。

责任编辑:龙艳