2012，对于永善法院来说，是一个考验担当之年，各类案件大幅上升，案件数从2011年的1076件上升到1511件，移民维稳攻坚任务繁重，党委政府、人民群众对法院司法服务给予更新更高期待。2012，对于永善法院来说，更是一个开拓进取之年，院党组团结率领全体干警紧紧围绕全市法院系统“五个年”活动要点克难攻坚，走出一条“能动司法抓审判，党建兴院强队伍，文化育院聚活力”的新路子，全年十推创新、党建工作、队伍建设、人民陪审、文化建设、“四群”活动、阳光司法等各项工作获得上级肯定，群众好评。2012，对于永善法院来说，也是一个奋发有为之年，在弘扬法治、构建和谐的征程中，全体法官干警无怨无悔献青春，洒热血，用一滴滴辛勤的汗水谱写着山村田野里和谐动人的乐章，用实际行动赢得组织和群众的信任，一年来，上级组织多次到法院考核提拔11名副科级以上干部，全院共有51个集体和个人荣获省、市、县各级荣誉表彰。

素质提升年   党建促进强队伍

——班子引领，打造发展龙头。院党组按照政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协作的要求完善《党组议事规则》、《党组中心组学习制度》、《党组民主生活会制度》等管理制度。以学习型党组织建设活动为契机，选取重要理论课题切实开展党组中心组理论学习，将参学范围扩大到院中层领导干部，拓宽理论学习调研的广度和深度，有力地引领全院各项工作发展方向。工作中，领导班子带头审大案、判难案、攻执行，堡垒核心和模范带头作用得到充分发挥。2012年5月，院党组被列为全市学习型基层党组织建设示范点。

——党建促进，夯实组织建设。积极争取县委关心，配备了主抓党建工作的党组专职副书记，实现党建工作人员专职化。改选党总支，增设总支委员和机关支部，将支部组织建设与工青妇小组、法院内设机构作对应统筹划分，在巩固中进一步完善了党组、总支、支部、党员四级联动的组织链，形成了由党组织引领、工青妇协同配合的党群共建良好态势。同时围绕审判工作特点制定年度党建工作计划，层层落实党建工作目标责任制，确保党建、审判同步推进，切实提高党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的能力。今年来，党建、工青妇工作均被列为全市、全县先进示范点，王光宏同志被评为全省优秀法官并被推荐为全国优秀法官候选人，党总支被评为全省创先争优先进基层党组织。

——机制激励，营造进取氛围。以提升队伍综合素质为目标，以践行“忠诚、为民、公正、廉洁”司法核心价值观为主线，结合“四群”教育、双千帮带、授旗评星、四亮四评等活动载体，建立配套激励竞争机制，采取竞争上岗、轮岗交流、上挂下派、集中研讨、外出学习、评先选优等措施助推队伍建设。通过开展阳光司法、庭审观摩、案件评查、文明争创、文娱竞赛、示范建设等评比活动，营造了党员个个争先锋，引领干警人人创佳绩的谋事创业浓厚氛围。2012年累计组织干警300余人次参加各种学习培训活动。

——教育监督，筑牢廉洁防线。搭建“读书思廉、文化倡廉、先进引廉、案例警廉、家庭助廉”平台，通过听廉政讲座、看廉政电视、发廉政短信、印廉政手册等方式将廉洁教育和警示教育常态化，引导干警珍爱司法事业；认真践行“一岗双责”制，主动推行廉政保证金、“一案一承诺”书、个人财产申报等廉政建设举措，为干警建立廉政档案和业绩档案；扎实开展整治“三乱”活动，严格日常工作纪律检查制度，畅通举报渠道，规范干部队伍言行举止。在全院上下营造了公正司法、廉洁奉公、兢兢业业的思想意识氛围。实现了“机关零事故、干警零违规、零违纪”的“三零目标”。

群众工作年   能动司法促和谐

——立足职能，围绕审执抓核心。2012年来（截至12月3日）共受理各类诉讼案件1418件，非诉案件104件，审结1355件，结案率89.03％（未扣除公告、鉴定类案件）。工作中，刑事审判严格贯彻宽严相济刑事审判方针政策，注重打击与教育相结合，注重民权保护，注重规范量刑。共受理刑事案件140件，审结129件，结案率92.14％。民商审判始终坚持“调解优先，调判结合”原则，着力在矛盾化解、案结事了人和上下功夫，共受理民商案件1082件，结案981件，结案率90.67％，其中调解566件，撤诉162件，当庭宣判311件，调撤率 74.21％。行政审判注重对行政机关的执法指导与监督，积极提供法律咨询服务，与公安、工商、国土局等部门建立了联席会议制度，进一步推进了依法行政。执行工作进一步巩固“集中清理执行积案活动”成果，以开展“无执行积案先进法院”活动和反规避执行专项活动为契机，通过建立“立、审、执”一盘棋内部协调机制和党委领导、政府支持、社会各界参与的执行工作大联动机制，有效提升执行工作效率。2012年8月永善院被省高院表彰为“创建无执行积案先进法院”。今年共收执行案件295件，执结266件，到位标的1180余万元，执结率90.17％，标的到位率61.40％。立案信访坚持以人为本，执行“诉访分立”制度，积极推行巡回立案、预约立案、预约接访、电话咨询和周末立案等便民措施。抓牢抓实责任稳控、预警稳控、重点稳控、节点稳控和教育稳控工作，2012年共处理来信来访522件，来访1016人次，其中院长接访33次1912人次，下访60余次，圆满完成了上级交办的各类涉诉信访积案化解任务。

——创新举措，以人为本解纠纷。积极探索建立诉调对接、集中调解和联合调解三维纠纷纠纷化解机制。规范诉前调解，成立调处中心，将诉前调解纳入岗位目标与诉讼调解进行同步管理,推行业务庭轮流到立案窗口“值周”制度，对符合条件的纠纷及时启动诉前调解程序。以法官包片联系村社制度为核心，以民情联系卡为纽带，搭建法院与社会各界、基层调解组织和人民群众的衔接桥梁，对纠纷高发地派出调解小组深入基层开展集中调解，形成人民调解、行政调解、司法调解及群众调解的诉前联动大调解体系。将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，切实为人民群众减轻了司法成本。2012年诉前调解79件，诉前指导8件。着力推行定点巡回与流动法庭相结合的“二合一”便民利民模式，坚持巡回办案，强化定点接待、就地办案和异地开庭力度，及时将巡回法庭搬进集镇、村社、农家和田间地头，让司法更加贴近群众，更加亲民利民，全年巡回审执案件263件。不定期选派精干力量50余人次深入移民工作重点乡镇开展纠纷集中巡回化解，大大提升了工作效率。严格落实司法救助制度。对特困当事人依程序实施司法救助金，共向8案10人救助、减免5.342万元，有效解决了当事人生活困难，保障弱势群体依法维权。

——回应期待，阳光司法促公开。公开透明、亲近司法是当前群众百姓对司法阳光的需求，2012年，永善法院以开展 “阳光司法”工程活动为契机，立足县情院情和民情实际，将司法公开与“四群”教育活动、巡回审判制度、“两评查”活动、人民陪审员制度和移民维稳工作相结合，精选涉及全县和谐稳定大局和民生实际的案件巡回案发地开展“阳光司法”活动。积极组织辖区群众亲临庭审现场，广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员全程参与旁听监督，组织评查组当场作庭审评查。并通过开展案后座谈会、发放调查问卷等形式了解庭审效果，收集意见建议，积极回应群众司法需求。今年，共选择11件案件巡回辖区黄华、务基、大兴金沙、县城广场等场所开展大型“阳光司法”活动，邀请人大代表、政协委员200余人次、近40000余名群众参与庭审旁听，开展问卷调查1000余人次，开展庭审、法律文书评查活动33件次，阳光司法活动深受党委政府及社会各界的关注和好评。

——延伸职能，帮建帮扶促“四群”。积极搭建民情联系和服务群众平台，设立三类民情联系卡，在30个村（社区）实行法官包片联系，党组班子带头率全体法官干警分批分期深入挂钩扶贫点、移民集镇帮建点、新农村建设指导点驻村开展结对帮扶，案件回访考察及矛盾纠纷排查化解，为老百姓提供“零距离、面对面”的司法服务。扎实开展法制宣传。建立院领导联系机关、法制副校长联系学校、业务庭长联系企业、基层法庭联系乡镇、干警联系村社制度，深入开展法制五进活动。自民情联系制度实施以来，共发放各类民情联系卡1000余份，搜集群众意见建议62条，解决困难34余个。先后为玉马村委会及困难群众送去价值52000余元的帮扶物资，为该村争取兴建一所标准化小学和两个整村推进项目，目前整村推进建设资金30万元已到位，玉马小学建设已下达75.2万元食堂建设资金，移民集镇搬迁帮建工作圆满完成。全年开展送法活动共20余次，近万余人在活动中接受普法宣传和法制教育。

管理强化年   公正高效抓节点

——跟踪问效，实现均衡结案。创新案件流程跟踪管理卡，对立案、移送审理、开庭等十九个环节进行全程节点监督。从岗位目标职能管理着手，对案件实行归类管理，将结案率、速裁率、庭前调撤率、当庭宣判率、兑现率等重要办案质效指标纳入庭室考核，采取激励、监督，调整充实审判一线人员、外出学习先进经验、结合不同程序规定不同审限及报批要求等措施改革案件提速审判机制。在收案数大幅上升的情况下，今年前三季度结案率分别为77.6%、80.39％、89.23％，与去年同期相比分别上升47.2％、34.21％、11.57％，普通程序提速案件152件，简易程序提速案件420件，办案期限大幅缩减，群众维权效率大幅提升。

——节点监督，推进审判质效。建立完善以立案庭案件流程管理、审监庭案件质量评查、纪检监察室违法违纪查处机制、审管办落实岗位目标考核为中心的内部监督机制。严把案件质量评查“三道关”，对结案采取庭内互查、审监庭全面评查、审管办随机抽查三种方式严防案件瑕疵。实行审判质效层层负责制，把好案件审核、签发关，定期对审执工作态势作研判和通报，全力推动审判质效。全年案件办理无“两超”现象，期限内结案率100％，诉讼案件上诉97件，改判8件，改判率为0.82％，发回重审1件，发回重审率0.01％，无再审申诉案件。

——职能拓展，助推民主高效。拓展人民陪审员职能，推动司法民主建设。成立人民陪审员管理办公室，出台《永善县人民法院人民陪审员管理实施细则》，对人民陪审员参与裁判、调解、执行、送达、联络和协调等各项工作实行量化考核和激励，对来自全县各条战线的30名人民陪审员进行集中培训，统一陪审服装和工作证，并《人民陪审员专刊》，有效促进了人民陪审工作的科学化和规范化。邀请陪审员参与案件审理、调解、送达和执行254件260人次，今年7月以来，引导人民陪审员撰写各类法制宣传稿件21篇，全年陪审员参审率达68.97％。落实便民高效新机制，组建小额速裁庭，通过县电视台发布速裁新闻，深入街道、社区张贴速裁公告、邀请人大代表、律师进行座谈等方式加大小额速裁工作宣传力度。至7月16日小额速裁庭组建以来，共办理速裁案件27件，结案率100％，调撤率100％，平均结案期限一天，涉案标的兑现76000余元。

基础夯实年   与时俱进强后劲

——项目推进，夯实司法环境。本着“狠抓基础建设，优化工作环境，创建现代化法院”的方针，不断强化基础设施建设力度。办公环境全面提升。全院干警均普及自动化办公设备，实行“法警、保安”双值班制度，强化安全防范设施，全年未发生任何不良安全事件。两庭建设顺利推进。圆满完成了黄华、大兴两个中心法庭的新建、搬迁工作，县院新审判综合楼建设前期工作有序进行，目前已有到位资金450万元。信息化建设成效明显。坚持不等不靠的思想，在全市法院系统率先开通基层法庭视频会议系统和四级专网建设，全面推进电子卷宗与纸质卷宗同步生成，实现审判管理信息化。

——干部培养，增强发展后劲。推行干部上挂下派制度。出台永善法院《干部上挂下派办法》，明确县院与基层法庭干警实行双向交流，通过党组决定、庭室推荐、自行报名等方式对 6名干部进行上挂下派培养，有效挖掘现有人才潜力，提高干部整体素质。积极争取县委关心，在为法院增设了调处中心、信息技术中心、新闻中心等6各内设机构同时落实了干部高配职级待遇。争取干部培养力度，通过民主推荐、组织考察推出2名副处级、1名正科级干部外出任职，提拔了3名正科，5名副科级干部，优化了部门领导配备，增强了法院队伍建设发展后劲。

文化建设年   精神培育树形象

——载体推动，造奋进新氛围。充分发挥文化的牵引、熏陶、渗透功能。以“元旦、三八、五四、七一、国庆”等节日为契机，积极开展丰富多彩的文娱活动，通过“演讲比赛、知识竞赛、运动会 ”等文体活动，促进职工身心健康。发扬优良传统美德，实施送温暖贴心工程，积极组织干警义务献血、捐赠救灾，每逢重大节日走访看望退休干部，组织职工体检，为干警建立健康档案，落实职工家庭和个人重大事件走访慰问制度，增强干警凝聚力、战斗力和向心力。大力弘扬法治精神，鼓励全体干警一手写判决，一手著文章，积极投入法治文化建设。2012年，42名干警共撰写审判、文学等各类稿件789篇，被各级报刊媒体采稿3142篇次。撰写专题调研论文18篇、审判案例23篇、信息稿件191篇，实现内宣与外宣同步推进，全面提升了法院知名度、影响力及公信力。2012年6月，永善法院党组书记、院长孙馨同志应《中国法院网》之邀赴北京就“能动司法抓审判、党建兴院强队伍”与网友进行专题交流，全面反映法院党建工作的《党徽法徽相辉映》一文在《人民法院报》三版头条及各大主流媒体刊登，取得较好的宣传推介效果，永善法院被市委政法委列为十推管理创新国家级亮点培育单位。

——目标定位，树文明新风尚。认真贯彻党的十七届六中全会精神，以争创省级文明单位、法院文化建设示范单位等活动为目标，以提升法院综合实力为抓手，着力培养文化人才，采取“送出去、请进来”等方式提升干警文化底蕴。立足法院职能将审判、制度、党建、礼仪等各种文化元素融入各类主题实践活动，不断完善集党建展室、综合展室、工会展室、职工之家、文化走廊五位一体的文化创建成果展，同时将四室一廊文化创建工作延伸到基层法庭，及时编辑发放工作年报、党建书刊及电视专题片，汇编文明创建资料，切实营造了“尚法、崇德、明断、精进”的浓厚文化氛围。文化建设举措及成效受到省、市、县各级领导及社会各界的认可和肯定。2012年来，累计有40余批近300人次到永善法院参观交流工作经验。

矢志不渝铸法魂，与时俱进争一流！站在新的起点，面对新的使命，永善法院全体干警将牢记“人民利益高于一切，审判质量重于生命，司法公正永无止境”的誓言，乘着群众信任的风帆，继续加强自身司法能力建设，在前进的征途中谱写更加绚丽的篇章！