党的十八大报告指出：“我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们党以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。”推进党的建设、全面提高党建工作的科学化水平，团结带领人民建成小康社会，对人民法院来说，就是要“以党建带队建”，通过“党建”对“队伍建设”的带动，在人民法院建设一支政治坚定、业务精通、党和人民信赖、能担负起建设中国特色社会主义司法神圣使命的干部队伍，为实现党的十八大提出的光荣任务而奋斗。
近年法院抓队伍建设的实践证明，以党建带队建，是人民法院抓好队伍建设的宝贵经验。党建抓得好的法院，党建带队建“带”得好的法院，法院队伍建设就抓得好。而要实现“党建带队建，”的工作目标，关键又在“带”字，在“带什么”、怎么去“带”。依照党的十八大报告提出的关于提高党的建设科学化水平的要求，结合法院工作实际，在人民法院抓好“党建带队建”工作，在建设内容上要做到“五带”，在建设形式上要做到“支部三带”、“党员四带”。
一、在建设内容上的“五带”。
法院党建对法院队建在建设内容上的“五带”，即：“以党的思想理论建设带动法院干部队伍的思想理论建设”、“以党的‘为人民报务’的宗旨教育带动法院干部队伍的‘司法为民’教育”、“以党内民主建设带动法院的司法民主建设”、“以支部的战斗堡垒作用，带领干警充分发挥社会主义建设者、捍卫者的作用。”、“以党内反对腐败带动干部队伍反对司法腐败”。
（一）以党组织的思想理论建设带动法院干部队伍的思想政治建设。要教育引导党员、干部矢志不渝地为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。在抓好党的理论建设的同时，要抓好法官职业道德教育，教育引导法官、干警模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚实守信的引领者、公平正义的主持者，在审判执行工作中彰显共产党人的人格力量，彰显法院干警清正廉洁的公正形象。
（二）以党的“为人民报务”的宗旨教育带动法院干部队伍的“司法为民”教育。以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准，在党员中深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。同时，通过对党员“为人民服务”的宗旨教育，带动法院干警的“忠诚、公正、廉洁、为民”的政法干警核心价值观教育，提高法官干警“为民司法”的能力，更好地维护群众合法权益。
（三）以积极发展党内民主提升司法民主。党内民主是党的生命。要以党的民主建设，带动司法民主建设，通过党的民主建设，增强司法民主的活力。要充分发挥每个合议庭成员、审判委员会委员在审判执行工作中的作用，要提高人民陪审员参加审判案件的参审率，参加执行案件的执行率。在审判执行工作中，合议庭成员、人民陪审员、审判委员会委员，要充分发表意见。要进一步完善合议制度、人民陪审制度，审判委员会讨论案件制度。
（四）以支部的战斗堡垒作用，带领干警充分发挥社会主义建设者、捍卫者的作用。要落实好党建工作责任制，全面推进支部工作，扩大党组织的覆盖面，充分发挥党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。党支部以发挥战斗堡垒作用，带领干警优质高效完成党组分给的审判执行任务和维稳等工作，保护公民、法人和其他组织的合法权利，推进依法治国。
（五）以反对党内腐败促进反对司法腐败。要以共产党人清正廉洁的政治本色，强化法院干部队伍司法廉洁的职业本色。在开展党建工作中，反腐倡廉必须常抓不懈、拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到党员清廉、干部清正、司法公正。要严格执行党风廉政建设责任制和错案责任追究制。党员法官要做遵守党纪、法官纪律的模范，法官要做“公正、廉洁、为民”的表率。
二、党支部的“三带”。
党支部的“三带”主要是运用基层党组织集体的力量，发挥集体的作用，带动法院内设机构庭、科、室、局、队的建设，在法院内争创先进集体，塑造良好的机关形象。
（一）以创建“学习型党支部”带动“学习型庭科室局队”建设。“学习型党支部”建设，主要是通过支部集体学习、集体交流过组织生活，营造浓厚的集体学习氛围，在创建“学习型党支部”的过程中，带动庭科室局队的集体学习，使学习成为庭科室局队集体的经常性、自觉性活动，使庭科室局队集体保持思想上、认识上、工作上、行动上的与时俱进。
（二）以创建“服务型党组织”带动“服务型庭室”建设。法院“服务型党组织”建设，要求党支部围绕党组的中心工作，开展好支部工作，确保党组意图的实现，为党组的中心工作服务。另方面，要积极支持、服务庭室的业务工作，支持庭室的业务工作，使庭室工作更好地服从服务于党组的中心工作。
（三）以创建“创新型党组织”带动“创新型庭室”建设。法院面对不断发展变化的形势，法院的党组织的工作思路、工作内容、工作方法必须不断创新，以适应形势发展的需要。党组织的工作创新，要带动庭室工作的创新，使庭室工作根据形势的需要，年年有新的工作思路、季季有新的工作方法、月月有新的工作成绩，使“创新”成为庭室的固有思维、自觉行动。
党支部的“三带”，要突出针对性、有效性，持之以衡。只有这样，才能带动好“学习型庭室”、“服务型庭室”、“创新型庭室”的建设，并取得实效。
三、党员的“四带”。
党员的“四带”，是党员以个人自己在工作生活等方面的先锋模范行为，影响周围的法官、干警，团结带领周围的法官、干警争当先进，争创佳绩。
（一）以党员的“学习领先”带动干警的“学习领先”。为进一步做好法院工作，为“建成小康社会”多作贡献，法院的党员要在“学习领先”上下功夫，做出表率，带动非党干警的学习，以共产党员在学习上的兴趣爱好，在学习上的刻苦努力，学习上取得的突出成绩，激发干警学习的兴趣爱好，使学习成为每个干警实现自己人生价值的第一需要，成为完成任务的第一需要，成为做好工作的第一需要。
（二）以党员的“工作领先”带动干警的“工作领先”。作为党员个体来说，先不先进，主要是看其工作上领不领先。党员的“工作领先”，对法院的党员来说，就是要办案的难度大、数量多、质量好、社会效果显著，优于其他干警。在党员“工作领先”的带动下，使非党干警树立“创一流业绩，当一流干警”的雄心壮志，争当优秀，在全体干警中形成你追我赶的良好局面。
（三）以党员的“遵守纪律领先”带动干警的“遵守纪律领先”。党员在遵守党的纪律的同时，还要严格遵守法官纪律，党员在遵守纪律上要比一般干警更自觉、更严格、更出色，使党员的“遵守纪律领先”能让人民群众“从说话中听得出，从办案中看得出，从做事中感觉得到，从生活中领悟得到”。党员以自己“遵守纪律领先”的示范表率作用引导身边干警严格遵章守纪，秉公办案。
（四）以党员的“做群众工作领先”带动一般干警“做群众工作领先”。党员法官、党员干警要以“想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需”的思想和感情，做好群众工作，带动一般干警积极与群众密切联系、加强沟通，尽力为群众多办好事、多做实事。
党建带队建，是由党的执政地位、党员的先进性和审判机关的公正性决定的。党建带队建，“带”字是关键，只有党建把队建“带”好了，把党建、队建结合好了，才能做到党建、队建两不误、两促进、“双丰收”。党的十八大报告告诫我们：“中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。”人民法院只有在党的十八大报告精神指引下，以党的建设推进队伍建设，加强团结，立足审判，开拓创新，才能为全面建成小康社会，为创造中华民族更加幸福美好的未来做出无愧于时代的业绩。
