新年伊始,最高人民法院决定在全国法院系统开展为期2个月的司法廉洁教育专项活动,要求各级法院要把此次教育活动与学习贯彻党的十八大精神紧密结合起来,教育引导广大法院干警筑牢拒腐防变思想道德防线,进一步促进人民法院反腐倡廉建设,确保公正廉洁司法。
“廉乃正本,贪为堕源。”司法廉洁是司法公正的前提和基石,关系到司法公正能否真正实现,是人民法院的生命线,历来备受人民群众关注。在当前司法廉洁建设任务依然繁重、形势依然严峻的现实背景下,笔者认为,只有统筹“点、线、面”,坚持以点带线,以线促面,才能实现纵深推进司法廉洁建设的良性循环。
强化司法廉洁建设,必须以统筹抓好廉洁风险防控为点。古语云,“千里之堤,溃于蚁穴”。司法廉洁潜在的风险无处不在,无孔不入。滴水成河,积沙成塔。日久天长,因为对一个小小的风险节点的忽视,极有可能发生积少成多、由量到质的嬗变,酿成危害司法公信和人民法院形象的隐患。“温水煮蛙”的效应之所以经久不衰地上演,其根源就在于对最初节点风险的疏忽。司法工作具有高危性,廉洁风险的节点数不胜数,如果任其无限发展,必将引发不廉洁的“多米诺骨”反应。因此,强化司法廉洁建设,只有紧紧围绕法官职业道德准则关于确保司法廉洁的要求和“五个严禁” 的相关规定,找准司法工作中的廉洁风险节点,有针对性地制定防控措施,才能切实有效地增强广大法官和其他工作人员的廉政风险防控意识,让其真正做到自重、自省、自警、自励,警钟长鸣,防微杜渐,始终如一地坚守司法廉洁底线。
强化司法廉洁建设,必须以统筹抓好全程监督为线。常言道,剪不断,理还乱。司法廉洁建设涉及方方面面,不但头绪多,而且每个具体的过程都面临着廉洁的考验。主线不清,方向自然就会不明,势必造成“越抓越乱”的恶性循环。古语云,“权本民赋,弄权谋私法难容”。执法如山,清廉如水,是对司法工作的根本要求。鉴于此,要防止在司法过程中的不廉洁行为,就必须着眼权力的全程“阳光运行”。只有以全程监督为主线,切实加强对法官特别是对握有审判权、执行权、管理权等重点岗位的法官和其他工作人员的廉洁监督,时时刻刻毫不松懈地盯住、盯牢、盯死其权力的运行,才能从根本上杜绝“暗箱操作”和“权钱交易”,确保司法的清正廉洁。
强化司法廉洁建设,必须以统筹抓好日常监督为面。“用权当如履薄冰,不慎乃殃”。实践证明,司法腐败的产生与日常监督的缺位不无关系。因此,强化司法廉洁建设,必须统筹抓好日常监督,既要积极通过依托案件流程管理、质量评查、明察暗访等方式,把内部自身监督与群众监督、法纪监督等有机结合起来,又要将管理监督范围延伸到8小时以外,延伸到生活圈、娱乐圈和社交圈,努力构建起全方位、多层次的监督网络,促使广大法官和其他工作人员真正自觉做到慎独、慎微、慎始、慎终和慎交友“五慎”,不断提升廉洁操守,更好地维护和树立司法权威。
“廉洁乃从政之基,腐败系从政之忌”。党的十八大报告对司法公信建设提出的更高要求,为强化司法廉洁建设指明了政治方向。人民法院只有以高度的责任感和使命感,统筹兼顾,才能纵深推进司法廉洁建设,有效地预防和惩治司法腐败,从而促进司法公正,不断提升司法公信。