永善县人民法院的党风廉政建设和反腐败工作,到2012年止,经县委、政府考核,连续三年荣获一等奖。检查考核的结果表明,永善法院从2010年以来,在全院上下营造了公正司法、廉洁奉公、兢兢业业工作的氛围,实现了“机关零事故、干警零违规、零违纪”的“三零目标”。
永善法院在党风廉政建设工作上连续三年的“三零”是怎么做出来的,是永善法院注重精细管理“管”出来的。永善法院是怎么“管”的呢,永善法院在总结中说:“以践行‘忠诚、为民、公正、廉洁’司法核心价值观为主线,通过听廉政讲座、看廉政电视、发廉政短信、建廉政电子显示屏、印廉政手册等方式将廉洁教育和警示教育常态化,引导干警珍爱司法事业;认真践行‘一岗双责’制,主动推行廉政保证金、‘一案一承诺’书、个人财产申报和廉政监察员、人民监督员等廉政监督制度,建立干警廉政档案和业绩档案。扎实开展整治‘三乱’活动,严格日常工作纪律检查制度,畅通举报渠道,规范干部队伍言行举止。”从永善法院的总结可以看出,永善法院对“党风廉政建设和反腐败工作”的管理,可以概括为以下 “四多”。
一是参与管理的主体多。管理的主体有:职能部门纪检监察监督管理,廉洁自律自我管理,组织听廉政讲座、看廉政电视用专家思想管理,通过案件质量检查互相管理,畅通举报渠道请社会管理,发案件审判承诺书请当事人管理,聘请人民监督员、廉政监督员管理。
二是管理的内容多。永善法院在抓党风廉政建设工作中,管干警廉洁的思想意识,管干警个人及家庭的财产、经济收入,管干警审判、执行工作中的行为,管干警平时的言谈举止,管干警的纪律作风。
三是管理的措施多。永善法院几乎采用了现有的能发挥作用的所有手段:如听廉政讲座,看廉政电视,发廉政短信,印廉政手册,用电子显示屏作廉政提示,建廉政档案,检查日常纪律作风,组织干警讨论腐败的危害,按排撰写廉政心得体会,等等。
四是管理的次数多。永善法院对干警廉洁情况的管理可谓“不厌其烦、常抓不懈、长管不断”。每天有上、下班纪律作风检查,每周有廉政短信提示,每月有一致二次廉政教育,每年有一至二次纪律作风专项整顿。反腐之声不绝于耳,廉政之弦时刻紧绷。
永善法院对干警“党风廉政建设和反腐败工作”的“四多”管理,使干警在思想上对廉政纪律制度“不愿违”,在行动上对廉政纪律制度“不去违”,在工作中对廉政纪律制度“不敢违”,在生活中对廉政纪律制度“不能违”,不谋取政策法律规定以外的“好处”,始终对腐败保持高度警惕。
党的十八大报告指出:“反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。”什么是“常抓不懈”?什么是“警钟长鸣”?常抓不懈、警钟长鸣就是经常抓、反复抓,经常管、反复管,经常创新方式管,经常改变方法管,就是抓住不放,一抓到底,抓出成效。
社会普遍认为,法官职业是一项高风险职业,法院也不是真空,是容易产生腐败的地方。如何化解法官职业的风险、抵御不良风气的侵袭,使法院这个“衙门”真正成为“清水衙门”,成为“明镜高悬”的地方,使法官真正成为“青天”,关键在对反腐败和党风廉政工作是否敢于管,是否善于管,是否经常管,是否动真格管。腐败与廉洁,是互不相让的一对弹簧,廉洁松一松,腐败攻一攻;廉洁上一上,腐败让一让;廉洁占上风,腐败无市场;廉洁全放松,腐败就占上风。近年永善法院对党风廉政建设和反腐败工作多管齐下的管理,动真格的管理,在全院上下形成了廉洁司法高尚、徇私枉法可耻;遵章守纪光荣、违规犯法可卑的氛围,使干警对有可能影响公正的事情,做到了“请吃不到、送礼不要”,甘守清贫,乐于奉献,开创了全院连续三年“零事故、零违规、零违纪”的“三零”局面的事实,证明廉洁是可以通过管理实现和保持的,腐败是可以通过管理防治的。
2013年,虽时间未过三个月,到