2013年以来,永善法院依托一个平台,完善两项制度,实施两项挂钩,强化审判管理,助推审判工作协调发展。在收案比以往有显著增涨的情况下,今年前三季度各类案件结案率均高位增涨,达到81.01%、85.84%、90.56%,与2012年同比上升10个百分点、 4个百分点、 4.72个百分点,实现了结案均衡、案件质效提升双突破的目标。主要做法是:
一是充分利用“法院综合信息管理系统”管理平台作用,对审判各环节实施监管。党组授权审判管理办公室管理“领导决策分析系统”,每日登录该系统对全院各业务庭收结案情况、办案时限、进度,审判信息、电子卷宗录入进行监控。发现久拖不结、可能超审限的案件,及时通过电话、短信、发督办通知等形式,督促承办法官说明原因并采取措施及时结案。没有回应的,审管办立即启动问责程序,对相关责任部门和责任人予以通报,年终对照岗位目标责任制处罚扣分。
二是完善评查机制,保障案件不出问题。建立完善案件质量双重评查机制,即对法官办结的案件由审监庭逐案进行评查,评查的内容涵盖适用法律是否正确、实体处理是否恰当、审判效果好不好、卷宗装订规不规范、法律文书有没有错漏别字等,并对评查结果按季度进行通报。对审监庭评查认为合格归档的案件再由审管办随机抽样评查,若又查出审监庭评查时未发现的问题,将对审监庭给予双倍的处罚。形成了环环相扣,层层防范的监督链,有效杜绝了暇疵、缺陷“产品”出炉。
三是建立干警业绩公示,营造相互竞争监督氛围。结合“作风改进年”活动,加强审务公开,设立干警业绩公示栏和创先争优光荣榜向群众和全院干警晾晒“成绩单”。公示内容涵盖法官干警的审判业绩、办案质量、调研宣传、违纪情况四大方面。将庭室及个人收结案数、结案率、调解及调解履行率、巡回审判率、人民陪审率、上诉情况等数据按季度在诉讼服务大厅上墙展示。在考核审判业绩的同时,将理论调研、法制宣传、工作纪律等法官干警的理论学习、作风改进和文化建设情况一并公示上墙。公示数据详实明细,一目了然,全面客观地展现了庭室和各法官干警的工作发展概况,为公众监督法院和法官工作提供了便捷的平台和客观真实的数据。同时,根据公示数据评选出调解之星、执行能手、宣传之星、调研能手、信息能手等先进典型,并将其照片在“创先争优光荣榜”上亮相,引领全院形成你争我赶、互相监督态势,极大地增强了干警责任感和紧迫感。
四是完善了以《岗位目标责任状》为主体,办案经费管理制度配套的目标考核体系。采取两个挂钩保障《岗位目标责任状》确定的目标责任落实:一是岗位目标确定的任务指标与办案经费挂钩。目标责任制规定各部门季度应达到的最低结案率指标,经费管理制度规定每个案件的包干费用。完成最低指标的,按当季度审结案件数核发相应办案经费。未达最低结案率指标的,每差一个百分点扣减一定数量的办案经费,由此,激发了法官办案的积极性,保障了均衡结案;二是岗位目标责任指标数与“法院综合信息管理系统”数据挂钩。各庭是否完成季度责任指标均以“系统”内司法统计时间节点的确定的数据为唯一考核依据。杜绝了以往由各庭自报数据而产生的混乱,同时,也促使法官积极运用“系统”办案,保障了“系统”数据的全面、客观、真实。