这里连续三届被评为省级“文明单位”，先后荣获省委、省高院授予的“创先争优先进基层党组织”和“全省法院文化建设示范单位”，这里还有全国“优秀女法官”孙馨、全国“优秀法官”王光宏……承载着光荣的历史，今年以来，永善法院按照全市政法队伍践行“五大风范”，实现“五大创新”的要求，紧紧围绕加强平安、法治昭通和队伍建设大局，牢固树立抓队伍、强管理、提质效、树公信理念，通过扎实有效的举措深入推进五大政法风范，打造政法队伍建设，为地方发展提供强有力的司法保障。

结合 保障 熏陶  队伍建设风貌喜人

与党建结合强引领，明确前进“方向标”。为加强队伍思想建设，永善法院以夯实党建工作为着力点塑造队伍核心价值观，通过抓阵地、抓学习、抓载体提升干部精神境界。加强班子建设，不断提升班子议事决策的科学化和规范化水平；该院以学习型党组织建设为载体，选择重要课题深入开展学习，将学习拓展到中层干部和基层法庭，带动党员队伍整体发展；按照“党建引领、服务审执、协调联动、整体推进”的思路完善党组织建设，结合分管职能将分管领导纳入分管部门所在支部活动，进一步完善了党建与工青妇协调联动、党组与支部党员上下沟通的党建工作大格局；创新党组织活动形式，借助支部活动平台开展审判领域疑难问题探讨和研究，实现党建工作与审判执行有机结合，增强了党建工作服务中心、凝聚人心、引领发展的功能。

与廉政结合树保障，筑牢安全“防火墙”。廉洁司法是对法官队伍建设的根本要求，今年以来，永善法院在原有的“读书思廉、文化倡廉、先进引廉、案例警廉、家庭助廉”廉政建设平台的基础上，建成廉政文化走廊，选取名家名言、本院法官作品、廉政绘画等装裱上墙，时刻警醒干警坚守信念、洁身自好；强化审务督查，细化督察措施，联合廉政监察员、人民监督员对工作纪律、庭审作风等十余个项目进行全面督查，确保督查工作深入细致、客观公正，在全院上下营造公正司法、廉洁奉公、兢兢业业的思想氛围，实现了“机关零事故、干警零违规、零违纪”的“三零目标”。

与文化结合重熏陶，提升发展“源动力”。着力打造勤奋好学、竞争择优、团结协作、相互包容的队伍建设氛围，继续推行上挂下派、竞争上岗和首次一般干警双向选择，干警与岗位之间的搭配更加合理；开展“读经典·谈心得”活动，定期组织支部党员及非党干警集中畅谈学习体会，将班子成员纳入支部读谈活动，按照好中选优、优中选精的原则向干警推荐经典书目，确保读谈活动取得实效。开办“法官讲坛”，为干警搭建自主学习和交流共享平台。截止目前，已成功举办一期法官讲坛，三位老、中、青年法官在首讲献彩，开展读谈活动9次，全院干警在活动中开展了自主学习。

创新 规范  内部管理科学规范

提质创新，案件质量精益求精。强化案件质量管理，完善定责、履责、问责三大环节。完善案件三级审核机制及案件质量全程监管和全面评查机制，对未结案件开展流程跟踪，对报结案件实行庭内法官互查、庭长审查、再报分管领导审核三级审核机制；对已结案件由审监庭针对适用法律、实体处理等七个环节逐案全面评查；对归档案件由审管办、纪检组合监察室共同随机抽查，如再查出问题对审监庭实行双罚，在此基础上评比出优秀案件、合格案件和不合格案件及优秀法律文书，开展优秀庭审评选，鼓励先进，鞭策后进，逐步形成制度化管理、规程化运作、目标化推进、绩效化考评的“四化齐驱”格局，今年来，永善法院开展庭审评查31次，评查法律文书1000余份，实现了违法违纪办案“零记录”，案件上诉、申诉少，服判息诉率高、上诉改判率和发回重审率逐年下降，办案质量明显提升。

提效创新，均衡结案良性发展。着力提升审判质效，从岗位目标责任制入手不断完善均衡快速结案举措，采取合理缩短办案周期、调整充实一线办案人员、合理确定工作效率奖惩指标等方式增强法官工作紧迫感；在诉讼服务大厅设立干警业绩公示栏和创先争优光荣榜，针对审判业绩、办案质量等多个方面，从收结案数、结案率、调解及调解履行率等数据全面展示，同时将理论调研、工作作风等一并上墙公示，并依此开展光荣榜评先选优，为公众监督法院和法官工作提供便捷平台和真实数据。2013年，永善法院在收案显著增涨的情况下，前三季度结案率分别达到81.01%、85.84％、90.56％，比上年同比上升10、4、4.72个百分点,实现了结案均衡，案件质效提升双突破的目标，彻底扭转了过去年初结案率偏低、工作任务年底积压较重的不良局面。

民主创新，开门纳谏虚怀若谷。大力推进司法民主建设进程，不断创新人民陪审、人大监督、司法建议等工作机制，实现民主公开透明化、外部监督常态化。完善和规范陪审工作，对人民陪审员进行业务培训，统一定制陪审服装和工作证，创办了《人民陪审员专刊》，对陪审员参与裁判、调解、执行、送达、联络和协调等各项工作实行量化考核，提升了陪审工作科学化规范化水平。规范人大代表、政协委员联络工作和司法建议工作，确定专人负责代表委员联络和司法建议审核、发送、跟踪督办工作，对代表、委员旁听案件审理相关程序进行制度化规范，有力推进了司法民主、司法公开进程；设立公众开放日制度，畅通群众监督意见表达渠道，在立案诉讼服务大厅设立群众意见簿，实现监督“零距离”。今年以来，永善法院共邀请人民陪审员参审案件205件，邀请人大代表、政协委员参与旁听近43人次，向相关部门发出司法建议书5份。

服务 落实  惠民利民掷地有声

注重巡回化解，为民解忧于惠于民。进一步巩固固定巡回审判点和不定期派出流动巡回审判庭相结合的“二合一”办案模式，创新深入基层服务群众方式，举办以上门接待、立案、调解、审判、法律宣传等为一体的“诉讼服务直通车”、“法治进村”、“和谐使者”活动，使群众在家门口就能享受到高效便捷的司法服务。着力创建三维一体“无缝”对接纠纷化解机制，依托“法官包片”村社制度和“人民调解工作室”，构建行政调解、司法调解与人民调解相衔接，集中调解、分散调解与联合调解相融合的三维一体“无缝”对接纠纷化解机制。在全力化解纠纷的同时认真开展诉讼费缓、减、免和司法救助，切实减轻当事人的诉讼负担，切实彰显司法人文关怀。截止10月，永善法院审结的1103件案件中，巡回审理268件；诉前调解70件，调解率100%，兑现金额68万元，兑现率100%，为当事人节约诉讼成本8万元，为当事人减免诉讼费23459元，司法救助困难当事人1.4万元。

注重延伸职能，无私帮扶造福于民。加强“四群”工作，积极延伸职能服务发展大局。依托民情联系卡制度与码口镇玉马村贫困群众实行对口帮扶，团支部青年法官到玉马小学开展“扬帆中国梦·关爱留守儿”活动，为留守儿童和残疾儿童捐赠学习用品、衣物、轮椅等，受到帮扶点群众好评；抓实党建帮带，党总支深入帮带点上党课，指导党建业务，力所能及为帮带点解决办公困难；全力开展移民搬迁帮扶工作，先后派出近100余人次深入移民乡镇、村社开展移民政策宣传和法制宣讲，有效服务和谐移民。

注重阳光司法，公开透明取信于民。继续深入推进“阳光司法”活动，积极组织辖区群众亲临庭审现场，广泛邀请人大代表、政协委员、人民监督员全程参与旁听监督，组织评查组当场作庭审评查。创新“阳光司法”活动形式，审前通过移动短信平台向不特定群众发布庭审信息，与县电视台协调将庭审实况在电视台直播，让法治阳光播撒进千家万户。今年，共选择10件案件深入农村、集镇、社区开展巡回审理，近20000余名群众参与庭审旁听，开展问卷调查500余人次，活动深受党委政府及社会各界的关注和好评。

展示 宣传  平安建设有新氛围

抓平台建设，平安创建多姿多彩。不断充实和完善集党建展室、平安创建综合展室、工会展室、职工之家、文化长廊、廉政走廊六位一体的文化成果动态展示平台，今年以来，先后有20余批100余人次前往永善法院参观学习平安创建、内部管理等工作先进经验；配套法院工作报告编辑《工作年报》，在“两会”期间供人大代表及政协委员查阅，全面反映永善法院在服务大局，化解矛盾纠纷，建设平安和谐新永善征程中的典型案例和先进做法，营造了浓厚的平安建设氛围。

抓新闻宣传，对外推介立体发展。按照“保数量、提质量、实现新闻宣传工作科学平稳发展”的思路狠抓新闻宣传和媒体舆情应对工作，对通讯员及网络舆情评论员开展专业集中培训，提升新闻宣传工作整体水平。今年，共有50名干警撰写各类新闻宣传稿件505篇，被各级各类媒体采用3284篇次；积极深化与电视媒体合作，配合中央电视台法治频道和新华网完成全国优秀法官《庭审现场》和专题采访拍摄工作，精心制作《法治永善》专题节目在县电视台播出，有效传递司法正能量。