经过十年的奋战，向家坝、溪洛渡两大巨型水电站分别于2012年10月10日、2013年5月4日下闸蓄水发电，这标志着“两站”工程建设取得阶段性成果，为国家西电东送战略谱写了壮丽篇章。成果来之不易，当中饱含了数万移民舍小家、顾大家的辛酸、牺牲和巨大奉献，也凝聚着永善全县干部职工的辛勤和汗水。和谐稳定的社会环境是两站顺利建设的关键，为创造这样的环境，自“两站”开工建设以来，永善法院全体干警在院党组的坚强领导下，坚决、认真贯彻落实县委决定，坚持“移民为先、移民为重”的工作方针，立足职能、延伸职能、凝心聚力、忍辱负重、脚踏实地主动服务移民，化解移民纠纷、解答移民政策、疏导移民思想、依法打击危害移民和阻碍移民工作的犯罪，为两站建设创造和谐稳定环境作出了积极的贡献。回首十年，值得记取的经验和教训有许多、许多……

自溪洛渡电站建设以来，永善县法院党组就高度重视移民工作，围绕县委提出的移民为先、移民为重的工作原则，提出“和谐移民、稳定移民、安全移民”的工作理念。把移民维稳工作作为主要任务来抓紧抓好，并根据这一理念，迅速建立健全组织机构，成立了由院长任组长的移民工作领导组，多次召开专题会议，研究和制定移民工作实施方案，明确工作职责和目标任务，将各项工作细化落实，形成人人肩上有担子，个个身上有责任，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；同时，院党组还针对不同时期、不同阶段移民工作重点发生转移变化的情况，及时调整工作方针、措施，并通过召开全体法官干警动员会、组织专题讨论等形式，统一思想、提高认识，进一步增强干警做好移民工作的责任感和紧迫感，为有序推进移民维稳工作奠定了较好的组织基础。

在做好包户移民工作中，永善县法院派出10个工作组，抽调40名干警深入各乡镇进村入户寻找移民，对移民的居住现状、家庭成员、生产生活、思想动态等基本情况进行全面调查了解，并逐户列表建立移民工作档案。工作中，法官们始终带着感情、带着责任，坚持不懈地做好包户移民意愿选择和思想稳定工作，采取聊天拉家常、交心谈心、算账对比等方式向移民宣传政策法律，耐心做思想疏导工作，把县委政府的关心带给移民，把移民意愿和诉求及时向相关部门反馈，并通过召开移民座谈会，发放春节慰问金、帮助移民子女入学等方式，帮助移民排忧解难，获得了包户移民的理解和肯定，经过250多天的工作，全面完成了392户992人搬迁安置协议的签订任务，有效推进了包户移民工作。      

根据县委安排部署，永善县法院还积极联合政府办、财政局、发改局推进码口乡新民村移民搬迁安置挂钩联系工作。为把县委统一部署落到实处，于2011年4月1日制定下发了《永善县人民法院关于挂钩联系移民工作重点村的实施方案》，在审判执行工作任务十分繁重情况下，从院机关各庭室抽调了10人组建挂钩联系移民重点村工作队。由院领导带队，分五个小组，分期轮流下派到码口乡新民村驻村蹲点，走访移民群众，解答移民政策，开展移民人口界定和意愿选择工作，并在大兴法庭抽调一名干警长期挂钩联系码口新民村，保障法院挂钩移民工作扎实有序开展。

针对库区移民实物指标调查、意愿选择工作中产生的大量纠纷，院领导带头到前线对工作人员作法律指导，现场接受移民群众法律咨询。在院机关专门设立了移民矛盾纠纷审判组专门负责审理不服农村土地承包仲裁委员会仲裁裁决而诉到法院的案件，并安排一名副院长和业务庭长向农村土地承包仲裁委员会授课，具体指导仲裁委调处移民矛盾纠纷。为了真正做到公平、公正，永善县法院还主动服务，切实维护移民群众的合法权益。2011年10月，永善县法院为黄华镇米贴村追回78万元的移民土地补偿补助资金，沙田村民小组全体村民向永善法院送来感谢牌匾，称赞法院干警公正不阿，为民办事。

随着“两站”建设不断推进，移民搬迁安置工作不断加快，大量涉移民案件不断涌入永善法院。为充分发挥审判职能作用，法院党组、审判委员会高度重视，立足审判职能，准确把握审判与移民维稳工作的结合点，加大调研力度，认真总结分析涉移民纠纷案件的特点，始终坚持“一手抓打击，一手抓化解”的原则，全力维护库区社会稳定，切实保障“两站”建设和移民工作顺利开展。审委会通过汇总分析所讨论的征地补偿纠纷案件情况，形成会议纪要，统一立案标准；在大量调研工作的基础上，撰写了《关于国家重点工程建设中农村土地征收征用补偿纠纷的调研》和《关于审理移民土地分割纠纷案件的法律适用问题》两篇论文，分别荣获全市法院调研论文三等奖、全省政法优秀调研文章二等奖、全国法院第１９届法学征文优秀奖。同时与沿江水电站建设基地兄弟法院加强联谊，对电站建设所带来一系列纠纷问题进行交流探讨，有效突破了新形势下的法院司法工作瓶颈。2009年以来的，大量移民纠纷全部顺利审结，大部分案件均调解结案，切实维系了移民家庭、亲属和邻里的亲情纽带和和谐关系。加大对套取移民资金、聚众挠乱国家机关工作秩序、妨害执行公务等刑事案件的打击力度，自２００９年来共审理此类犯罪案件７件１３人，挽回移民资金６００多万元。做到了化解纠纷，服务前移。

为了让矛盾化解在萌芽状态，永善县法院加大了对各类案件的梳理排查力度，统筹安排，及时调处“两站”库区移民矛盾纠纷，对起诉到法院的移民案件，始终坚持以调解促和谐的办案思路，由立案庭与业务庭优先开展诉前调解。2011年永善县法院在县委的关心下，专门成立了调处中心，进一步强化了移民纠纷排查化解工作。同时选派业务骨干到移民乡镇挂职，加强移民法制宣传。2011年6月15日，在县委政法委的统一领导协调下，与大兴镇党委政府密切配合，通过11次真诚沟通交流、上门服务，永善法院法官以真情打动了群众、以真心迎得了民心，成功调解了历时四年的大兴河口村８3户移民与金沙矿业公司之间的财产损害赔偿纠纷案。彻底解决了河口移民年年上访、缠访和闹访影响社会稳定的一大隐患。2012年以来，永善县法院派专人参加县政府“两站”库区矛盾纠纷调研组，经常深入乡镇一线工作。特别是2012年2月，集中20多天时间深入“两站”库区乡镇，采用纠纷排查专题会等形式，共排查处理涉及移民纠纷40多件，并逐件分析研究，对处理程序、法律适用、办理时限等工作做了精心指导。同时，设立合议庭专门审理涉移民矛盾纠纷案，通过诉前调解、诉调对接等方式将调解贯穿于审判的始终，近年来共审理涉移民矛盾纠纷案800余件，调解矛盾纠纷300余起。有效促进了库区移民间的矛盾纠纷化解工作。

为了坚决服务全县移民维稳工作大局，永善县法院竭力延伸移民维稳服务工作，结合“政法干警进千家为民办实事”活动和“四群”教育工作活动，以县法院开展的法官包片联系村社制度，向移民群众发放便民联系卡，组织全院干警深入一线走访移民群众，了解移民生产生活状况，宣讲法律法规，从源头上排查化解矛盾纠纷，让移民群众从思想上、情感上和政策上顾全大局，支持电站建设。同时，永善县法院还成立了移民工作应急处突领导组，及时参与移民突发事件处置维稳工作。在移民群体突发事件第一时间赶赴现场维护稳定，据不完全统计，近年来，永善县法院共投入移民处突维稳工作的警力达3000多人次，为成功处理突发性事件、维护社会稳定做出了法院应有的贡献。

为进一步贯彻好县委政府关于移民帮建工作的相关精神，助推移民帮建任务如期完成，2012年，永善县法院调剂人员专门负责落实集镇搬迁帮建工作，通过常驻帮建点，为移民群众提供心贴心的帮建服务。在联系帮建的桧溪集镇移民迁建工作中，帮建法官针对集镇搬迁工作中存在的问题进行摸底排查，深入调研后形成《调查与思考》及时为县委政府出谋划策，确保了桧溪集镇搬迁建设工作有序推进。不仅如此，还从四个法庭抽派干警长期进住包户移民村镇，逐户走访调查、界定移民人口，解答移民政策。2011年来，共派出法庭干警107人次，开展移民政策解答792人次，落实移民人口界定315户、496人次，动员移民签订搬迁安置协议174户788人。保障了移民迁建工作的有序推进。

为了营造一个良好的移民迁建氛围，永善县法院还加大了移民政策及相关法律法规的宣传，把移民纠纷案件和移民工作中的典型案例和事件，及时撰写案件信息，总结工作经验，通过本地电视、报刊、网络媒体向社会公开，注重以案释法，引导广大干部、群众和移民学习掌握移民法律法规和国家政策。在移民搬迁过程中，大批农民因土地被征收而依法获得各种移民补偿款，面对巨额金钱的诱惑，一系列亲情官司的背后是令人深思的社会问题，也是倍受群众、社会关心、关注的热点问题，为教育引导广大移民群众正确面对金钱利益，坚持自力更生，维系家庭亲情，营造和谐氛围。近年来，永善法院始终坚持到案发地、到田间地头开展巡回审判工作，大力推进“阳光司法”工程活动。通过这些工作，法院精心策划，以一起父子土地补偿款分割纠纷为缩影，制作了普法教育电视片，在云南电视台《法案故事》栏目以《40万元引发的亲情官司》为题进行播放，给广大移民群众深刻的启示、教育和警醒，收到了较好的法律效果和社会效果，为法制移民工作起到了积极推动作用。

“十年磨一剑”。永善法院伴随“两站”走过了风雨兼程的十年，换来了电站的如期蓄水发电，实现了“搬得出”这一目标，要达到移民搬迁工作“稳得住、逐步能致富”的目标还任重而道远。永善法院将再亮“和谐剑”，为两站建设，为构建平安和谐新永善给力奉献。