永善县人民法院从2012年1月以来，根据上级人民法院的部署，按照“每名法官至少接受一次评查，法官的接受评查率为100%”的要求，在全院连续三年组织开展了“庭审评查”活动。到2014年8月止，全院30名办案人员，已有21人接受过三次评查，有9人接受过两次评查。评查发现，实现“庭审规范化”，法官固然应起主要作用，但不能起决定作用，当事人的诉讼能力对庭审规范化产生作重要影响。当事人诉讼能力不足，庭审活动“规范”不起来，或提不高“庭审规范化”水平。庭审“规范化”水平低，法官感到吃力、无奈，当事人也不满意，旁听人也困惑。

一、当事人诉讼能力不足的表现

当事人诉讼能力不足，是指当事人在法庭上的陈述能力、举证能力、质证能力、辩论能力，不适应“庭审规范化”的需要，达不到“庭审规范化”的要求。有的当事人在庭审中不按“规范化”的要求陈述事实、理由和诉讼请求，有的当事人不按“庭审”的要求举证、质证，有的当事人不按庭审的要求辩论，等等。当事人诉讼能力不足在庭审中通常有以下几种表现：

（一）陈述能力不足。原告在庭审的“诉称”中，在陈述事实、理由和诉讼请求时，有的谈不清案件发生的经过、前因后果，有的谈不清提出请求的理由，有的甚至谈不清请求事项，或谈了请求事项但不“具体明确”。作“答辩”时，有的被告不针对原告的“诉称”进行答辩，不讲理由地“一口否认”。有的被告则抛开原告的“本诉”而大谈自己的“反诉”，等等。“诉称”、“辩称”漫无边际的情况累见不鲜。

（二）举证能力不足。有的当事人举不出证，有的当事人不知道怎样举证，有的当事人把与案件有关无关的证据都不分青红皂白地举出来，说不清所举证据要证明什么，能证明什么。

（三）质证能力不足。一是不知道怎么质证，质证要质什么。二是对证人证言应怎么质、对书证应怎么质，对物证应怎么质，一概不知。三是对什么是质证一无所知，发表质证意见不得要领，要么偏离重点，要么偏离实际。

（四）辩论能力不足。有的不知辩什么、怎么辩，有的在辩论阶段陈述事实，有的在辩论中不针对对方的观点或围绕“争议焦点”发表意见，而是自己想谈什么就谈什么，漫无边际，随心所欲。

在庭审实践中，有的案件表现为双方诉讼能力不足，有的案件表现为原告诉讼能力不足，有的案件表现为被告诉讼能力不足。一个案件的庭审，只要有一方诉讼能力不足，就会降低庭审“规范化”水平。如果遇上双方当事人都是“文盲”，都存在诉讼能力不足的案件，更难使庭审“规范”地进行。

二、当事人诉讼能力不足对法官庭审规范化的影响

庭审的规范化，是使庭审实现摆事实、讲道理、查清案件事实、辩明案件是非责任、提高庭审效率、公正裁判、保护当事人合法权益的重要保证。而要实现“庭审规范化”，需要法官和当事人共同努力，使法官和当事人都要按照“规范”进行“庭前准备”，进行“开庭”、“法庭调查”、进行“法庭辩论”、进行“调解”或“宣判”。如果当事人没有相应的诉讼能力，“庭审规范化”的“规范”程度则会大打折扣，给“庭审规范化”形成以下不利影响：

（一）使庭审松散。由于当事人在庭审的诉称、辩称、举证、质证、辩论中发表的意见，经常偏离庭审重点，偏离争议焦点，应该讲的内容讲不出来，或讲不清楚，或讲不明白，会造成庭审游离主题、松散，会把庭审的时间拉长、话题增多，降低庭审的紧凑度。

（二）使庭审突不出重点。“规范化的庭审”，在开庭、法庭调查、法庭辩论、最后陈述等各阶段，都有其特定的重点，要求当事人必须围绕庭审“重点”、“争议焦点”进行诉辩、举证、质证、辩论。诉讼能力不足的当事人在庭审中则难以做到。如有的离婚案件的当事人，总拿着“婆媳关系”、“子女关系”、“财产关系”谈，在当事人心目中，仿佛要审理的重点不是夫妻的“离婚”问题，而是婆媳关系、子女和财产问题，淡化了庭审重点“夫妻感情是否确以破裂”等等。

（三）使庭审层次混乱。“规范化的庭审”，有“规范”的庭审程序、层次，要求当事人在庭审中按照“规范”的程序进行诉讼，行使诉权。诉讼能力不足的当事人，有的无话可说，有的讲不需要讲的话，有的把应该在法庭辩论阶段说的话拿到法庭调查阶段说，有的把应该在法庭调查阶段说的话拿到法庭辩论阶段说，等等，造成庭审程序混乱、层次不清，给人以杂乱感觉。

（四）降低庭审效率。提高庭审效率，是开展“庭审评查”、提高法官“庭审规范化”水平和驾驭庭审能力的重要目的。当事人缺乏相应的诉讼能力，会给法官增加很多的解释、说明、引导，增加很多“题外话”，使庭审不能在预定的时间内完成，有的甚至导致第二次开庭、第三次开庭，给诉、辩、审各方都造成诉累，不能及时结案。

三、法官如何应对当事人诉讼能力不足的庭审

当事人诉讼能力不足，是基层法官开庭审判案件经常遇到的问题。形成这种状况的原因，从当事人主观方面看，是有的当事人很少接触“官司”，从未打过“官司”，对诉讼知识了解甚少；从客观上说，是社会法治化水平不高。因此，在基层人民法院，要解决当事人诉讼能力普遍偏低、不适应“规范化庭审”的问题，不是法官单方所能做到的，需当事人及社会相关各方共同努力才能做到。但法官可以针对当事人存在的不足，在不影响“公平公正”审判的前提下，向诉讼能力不足的当事人，提供一定的指导和帮助。

（一）做好庭前的“诉讼指导”。在立案后、开庭前，在双方当事人参加的情况下，法官要针对当事人在诉讼能力方面存在的不足，介绍诉讼法的相关规定，释明相关规定，告知如何收集证据、怎样在法庭上举证、质证、辩论，为双方当事人提供“规范诉讼”的方法、路径，为“庭审的规范化”做好指导。

（二）做好庭审中所用专业术语的释明。法官在庭审中，对一此“法律术语”、“庭审专门用语”的解释，对引导当事人进行“规范”诉讼、提高庭审的规范化水平至关重要。如对“辩护权”、“回避权”、“争议焦点”、“举证”、“质证”、“辩论”、“陈述”、“异议”等词语，用当事人听得懂的语言予以解释说明，可促使当事人在庭审中正确行使诉讼权利、履行诉讼义务，“规范”地发表意见，会对庭审的“规范化”起到重要的保障作用。

（三）强化开庭及转断时的提示。一个案件的庭审能否做到“规范”、“规范”到什么程度，与法官的“提示”情况密切相关。庭审法官的提示能力强，能通过提示，使当事人知道庭审的线路图、庭审总共分几个阶段、各阶段的任务目的是什么、各阶段之间的关系是什么，自己在各个阶段应说些什么、应怎么说等，会提高庭审的“规范化”水平。相反，庭审法官如果在开庭时，或在庭审中对整个庭审程序、要经历的几个阶段不予提示，或提示不好，不能让当事人心领神会，则会降低庭审的“规范化”水平。

（四）注重引导。庭审主持人在庭审的每个阶段，要及时发现当事人在陈述、答辩、举证、质证、辩论中出现的问题，及时有针对性地进行引导，促使当事人按照“庭审规范化”的要求进行陈述、答辩、举证、质证、辩论，切忌让当事人随心所欲地“漫谈”。只有堵住了当事人的“漫谈”，引导当事人围绕庭审重点、争议焦点陈述、举证、质证、辩论，才能把事实审清楚，把是非辩明白，把责任划分正确，提高庭审的“规范化”水平。

“规范化”是一个标准，只有诉、辩、审三方都按照“规范”进行诉讼，才能打造出“规范化”的庭审，提高“庭审规范化”水平。在当事人诉讼能力普遍偏低的情况下，法官只有多“付出”，多为当事人弥补不足，才能使“庭审”向“规范”靠近，最终实现庭审的“规范化”。